DAR - El pressupost del DAR s’ha duplicat en els últims set anys. Els comptes del DAR i els seus organismes adscrits pugen enguany un 12,71%. L’any 2010 s’aposta clarament per la recerca, el desenvolupament i la innovació, destinant un 9% més de recursos a l’IRTA. Les infraestructures i els regadius mantenen el ritme d’inversions.

El conseller d’Agricultura, Alimentació i Acció Rural, Joaquim Llena, acompanyat del secretari general del DAR, Xavier Castella, ha presentat aquesta tarda, a la Comissió d’Agricultura, Ramaderia i Pesca del Parlament de Catalunya, el pressupost del departament per al 2010. Uns comptes marcats per la situació econòmica actual, fet que ha motivat que es posi l’accent en la millora de la competitivitat i el foment de la innovació empresarial.
 
Llena ha explicat que els pressupostos del 2010 del DAR seran de 455,6M€, un 0,19% més respecte els de l’any 2009, que es van situar en 454M€. El conseller, però, ha volgut ressaltar que l’elaboració del pressupost ha partit d’una situació singular, ja que fruit dels diferents ajustos pressupostaris duts a terme pel Govern en concepte de contenció de despesa pública, el pressupost del DAR, com el d’altres departaments, ha estat ajustat a la baixa en 28,6 M€. Per tant, la xifra real del pressupost del DAR per a l’exercici 2009 ha estat de 426,1M€, la qual cosa fa que el projecte de pressupost que s’ha presentat avui tingui un increment real del 6,95%.
 
Pel que fa al nivell d’execució real del pressupost del DAR per al 2009, a data de 10 de novembre és del 73% a nivell de pagaments i del 80% en relació a les disposicions. Per tant, la gestió està per sobre del que s’havia executat en l’anterior pressupost en les mateixes dates.
 
Segons ha exposat el conseller, “no són els millors pressupostos, ni som en el millor moment econòmic, ni són expansius”. “El pressupost del 2010 no resoldrà uns problemes estructurals del sector, que venen de fa anys, però actuarem en la mesura del possible per millorar la situació del sector, tot i que cal ser conscients que els recursos són limitats”, ha afegit Llena. Segons el conseller, s’ha posat l’accent en l’increment de les aportacions per a R+D+i, en el manteniment de les inversions en el territori i en el suport directe al sector.
 
Tot i així, el titular del DAR ha explicat que els pressupostos estan encaminats a assolir quatre grans objectius:
 
- Mesures orientades a millorar la competitivitat de les explotacions agràries, ramaderes i pesqueres, a través del Programa de Desenvolupament Rural (PDR) i el Fons Europeu de la Pesca (FEP). En concret, el PDR augmenta en un 2,12% respecte l’any passat, situant-se en 46,3 milions d’euros. I el FEP, dota al sector pesquer de 3,9 M€ per l’any 2010.
 
- Continuar amb el suport a l’R+D+i. L’aposta per la innovació es concreta amb una dotació de 42 M€ que es gestionaran a través de l’IRTA, que veu incrementada la seva aportació aquest any en un 9%.
 
- Esforç per mantenir les inversions prioritàries en regadius i altres infraestructures. La inversió és de 288 M€.
 
- Contenció pressupostària en matèria de personal.
 


Desglossament del pressupost per capítols


 
Capítol I: remuneracions de personal
 
Aquest capítol disminueix un 0,38 respecte el 2009 consolidant així l’ajust pressupostari derivat de les mesures de contenció, com la congelació de les retribucions dels alts càrrecs per segon any consecutiu i la reducció de 45 places de la plantilla.
 
Capítol II: despeses de béns corrents i serveis
 
Aquest capítol ha experimentat un lleuger increment del 1,74% respecte el 2009 i es situa als 34,1M€. Aquest increment s’explica per la incorporació de noves partides que anteriorment s’havien pressupostat el capítol VI, com ara les inversions informàtiques. De totes maneres, cal ressaltar la disminució d’un 22,81% en les despeses de la direccions general de Desenvolupament Rural, Pesca i Acció Marítima i Alimentació, Qualitat i Indústries Agroalimentàries, i la disminució d’un 6% de les despeses de funcionament de centres adscrits al DAR com ara les escoles de capacitació agrària, laboratoris sanitaris i agroalimentaris, entre altres.
 
Capítol IV: transferències corrents
 
Aquest capítol mesura el suport del departament a totes les empreses públiques i entitats que s’engloben en el “grup DAR”, com a ens instrumentals que despleguen les línies estratègiques del departament en diferents sectors, i reflecteix l’aportació corrent del departament al pressupost d’explotació d’aquestes entitats.
 
Aquest capítol s’ha incrementat un 3,41% respecte el 2009. En termes absoluts, l’increment ha estat d’1,6M€ degut a:
 
Aposta del DAR per l’R+D+I en l’àmbit agroalimentari. Creixen un 9% els fons de l’IRTA, situant-se en 42 milions d’euros.
Programa de control i actuacions en el sector pesquer que té com a finalitat la regulació d’actuacions en el medi marí, la lluita eficaç contra l’erosió, el manteniment i la preservació de l’ecosistema natural, dotat amb 450.00€.
Prodeca, que amb 4,4M€ permetrà consolidar el desenvolupament de la Fira Alimentària i l’Organització del Congrés Internacional de la Fruita.
 
Una de les novetats d’aquest capítol és la posada en marxa d’un conveni de col·laboració amb l’Estat pel desenvolupament d’un programa pilot de Desenvolupament Rural Sostenible. Beneficarà les zones de la Terra Alta, Garrigues-Segrià Sud, Segarra, Pallars Sobirà i zones ZEPA estepàries de la plana de Lleida. El programa està dotat amb 10 milions d’euros, de les quals Catalunya n’aporta 5 milions d’euros.

Despeses en inversions públiques
 
Aquest any, i dins el marc de restricció pressupostària, el DAR ha fet un esforç per mantenir el ritme d’inversions (capítols VI,VII, VIII i la D.A.3ª) d’aquesta darrers anys amb 288M€. 
 
Capítol VI: inversions reals
 
Aquest capítol, que inclou les inversions directes realitzades pel DAR, està dotat amb 80,4 milions d’euros.
 
Com en els darrers anys, el pressupost del DAR compta amb una partida molt important de recursos per portar a terme una gestió eficient de l’aigua que comporta no només la realització de nous regadius, amb sistemes eficients i la millora tecnològica disponible, sinó també la modernització i millora dels ja existents i la reutilització d’aigües regenerades per a l’ús agrícola. En aquest sentit, i com una de les prioritats d’actuació del Govern català en matèria agrària, el DAR incorpora en aquest capítol una partida de 63,4M€.
 
Quant a les millores en camins rurals, aquest programa està dotat amb 5,05M€ i s’han programat més de 26 actuacions. Malgrat que aquesta partida ha patit un decrement important respecte el 2009, cal aclarir aquesta serà compensada amb les aportacions del MARM gràcies a les condicions establertes per la Disposició Addicional 3ª de l’Estatut. Segons el conseller Llena, no tots els departaments tenen aquesta eina al seu abast, i gràcies a la disposició Addicional 3ª es podran fer més inversions. L’any 2009, gràcies a aquesta disposició, han arribat 25 milions d’euros.

Capítol VII: transferències i subvencions de capital
 
Les transferències de capital recullen aquelles actuacions que volen donar resposta als reptes actuals, com ara la millora de la competitivitat, l’agroalimentació i el desenvolupament del medi rural. Per a l’any 2010, amb 105,45M€, el DAR ha fet un esforç per incrementar el pressupost corresponent a les transferències i subvencions dedicades a dinamitzar el sector primari.
 
En aquest sentit, a través de la millora de la transformació i comercialització de les indústries agroalimentàries es vol impulsar la modernització i internacionalització de l’agroindústria catalana i la transformació de productes pesquers. Amb 53,5M€ es pretén que la nostra agroindústria sigui el motor del sector primari i que apropi la producció agrària catalana a les estructures de transformació i aconseguir que el sector agrari capti el valor afegit que suposa.
 
En aquest capítol també cal destacar els 8,4M€destinats a la modernització i concentració de les cooperatives, els 8,8M€per al foment de les assegurances agràries. També destaca l’assessorament a les empreses agràries i el Contracte Global d’Explotació (CGE) amb un import total de 27M€, el que suposa un increment del 1,1% respecte l’any passat. Pel que fa a les mesures de modernització d’explotacions i la incorporació de joves, l’augment és del 12,5%.
 
Pel que fa a les mesures de modernització d’explotacions i la incorporació de joves, l’augment és del 12,5%. El conseller ha volgut deixar clar que cap jove es quedarà sense ajut si compleix els requisits demanats i que es faran els equilibris que facin falta per cobrir aquesta partida.
 
Per dotar-nos de cooperatives amb fórmules societàries modernes, s’ha articulat un inversió de 8,44 milions d’euros en el pla de modernització de cooperatives agràries.
 
En relació al LEADER, la dotació creix un 100%, situant-se en 7,15 milions d’euros, que permetran millorar la qualitat de vida a les zones rurals i fomentar la diversificació econòmica del mon rural. I en el mon pesquer, hi ha 3,34 milions d’euros per modernitzar el sector.
 
Capítol VIII: variacions d’actius financers
 
Aquest capítol s’ha incrementat, respecte l’any 2009, en un 4,39%, passant de 115 a 121,1M€. En aquest sentit, mitjançant el capítol VIII, el DAR finança tres grans grups d’actuacions:
 
Aportacions a l’IRTA per tal de potenciar la recerca i aportació a REGSEGA pel desenvolupament de les infraestructures amb regadius. L’import total per aquest any és de 48,60 M€, xifra que representa un increment de l’11,6% respecte l’any anterior.
La consolidació de projectes ja iniciats l’any anterior, a través de préstecs a interès zero, com ara instal·lació de xarxes antipedregada, la modernització de regadius o de suport a l’agroindústria per un valor total de 64,5 M€. 
L’èxit de les actuals convocatòries de préstecs a les empreses, fa que durant l’any 2010 el DAR iniciï nous projectes de desenvolupament empresarial, també a través de préstecs a interès zero, per al finançament de maquinària per 5 M€ i pel sector pesquer per 2 M€.
 
Els organismes adscrits al Departament i les empreses públiques comptaran amb 73M€ més respecte el 2009
 
El suport del DAR a les empreses públiques i entitats adscrites queda reflectit en l’increment d’aportacions que s’han dut a terme per aquest 2010 (73 M€ més respecte el 2009). Per tant, la dotació 2010 és de 644 milions d’euros, un 12,71%. En aquest capítol és pot visualitzar l’aposta per potenciar formes de promoció i comercialització més ambicioses i imaginatives per tal de consolidar i internacionalitzar la nostra indústria agroalimentària.
 
Aportacions a les principals entitats del grup DAR:
 
IRTA: 19,3 M€ és una aposta pel foment de la recerca i la innovació en l’àmbit de l’agroindústria.
PRODECA: 4,4 M€, com a mesura per donar a conèixer els nostres productes als mercats tant interiors com exteriors i apostant per noves formes de promoció i comercialització.
INCAVI: 3,8 M€,com a mesura per potenciar el sector del vi i el cava català.
GESFER: 600.000 euros, per tal d’assegurar el futur del complex agroramader trobant solucions a temes com la gestió de les dejeccions ramaderes.
REGSA: 63 M€ per impulsar obres de millora i condicionament en el si del món rural.
REGSEGA: 49,5 M€ per l’execució i consolidació del regadiu Segarra-Garrigues.